鹤壁市人民政府办公室
关于切实做好冬季消防安全工作的通知
各县、区人民政府，市人民政府各部门：
今年以来，我市火灾总体形势基本平稳，但是火灾起数却有所上升，同时，部分单位火灾隐患仍没有得到整改。目前冬季将临，即将进入火灾多发期，防火工作形势将更加严峻，灭火救援任务将更加繁重。为切实做好冬季消防安全工作，有效遏制火灾上升势头，防止重特大火灾尤其是群死群伤火灾事故在我市的发生，进一步稳定全市的火灾形势，现将有关事项通知如下：
一、提高认识，切实加强对冬季消防安全工作的领导
各县区、各部门尤其是领导同志对当前消防工作的严峻形势要有清醒的认识，以对人民生命财产安全高度负责的精神，认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府对安全生产工作的一系列重要部署，牢固树立“以人为本、生命至上”的观念，把做好消防工作、维护社会稳定、确保一方平安作为检验政府执政能力的重要标准。要切实加强领导，务必做到思想认识到位，时间精力到位、组织部署到位、工作措施到位、将冬防工作抓紧抓细抓实抓出成效，坚决防止群死群伤火灾事故的发生，千方百计降低火灾事故和死亡人数，全力保护人民群众生命财产安全，为维护社会稳定，构建和谐社会创造良好的消防安全环境。
二、突出重点，扎实深入地开展消防安全检查
各县区、各有关部门要在政府的统一领导下，迅速组织开展冬季消防安全大检查。检查的重点是宾馆、饭店、公共娱乐场所、商场、市场、医院、学校、幼儿园、托儿所、养老院、易燃易爆单位等易发生群死群伤火灾事故的单位和场所，尤其是对营业、仓库、住宿“三合一”、“二合一”场所，要坚决把人员清理出来。同时，针对冬季亡人火灾多发于城郊结合部、各类小企业、小经营场所的情况，要组织公安派出所对辖区小公共娱乐场所（小 歌舞厅、小录像厅、小网吧、小电子游戏厅）、小旅馆、私营企业、家庭式小作坊以及老、弱、病、残人员家庭等进行认真细致的检查，严防失控漏管。在检查中要重点对上述场所的疏散通道、疏散楼梯、安全出口的管理情况，建筑消防设施、消防器材的维护管理情况，用火、用电、用气、用油防火安全管理制度的落实情况，以及初起火灾的扑救和人员疏散的预案等进行深入细致、全面彻底的排查。要督促责任单位落实消防安全责任制，切实加强自身消防安全管理，严格落实防火检查，防火巡查及隐患整改制度，提升单位自身的消防安全管理水平，提高其防范火灾事故的能力。
三、严格执法，进一步加大依法监督整改火灾隐患力度
各县区、各部门要牢固树立“有患必除、确保安全”的思想，紧紧抓住隐患整改这一关键环节，坚持什么问题突出就整治什么问题，确保全部隐患得到消除。对违反消防法律法规的行为，必须坚决依法处罚，决不手软；对排查出的火灾隐患，必须依法监督整改，决不怠慢；特别是对那些可能造成群死群伤的火灾隐患，必须坚决依法铲除，决不姑息。对久拖不改的火灾隐患，各县区政府和相关部门要采取果断措施，依法责令停产停业或改变用途。要突出做好元旦、春节期间及各类庆典活动的消防安全工作，做到提前参与、依法检查、严格审批、确保安全，对不具备举办条件的，要采取果断措施，责令停止举办，以确保万无一失。对在冬防期间发生的火灾事故，要从严从快查处，不仅要处理火灾事故责任人，同时还要追究有关领导的责任。
四、广泛宣传，不断提高人民群众的消防安全意识和自防自救能力
要不断完善和更新消防宣传形式和内容，进一步密切与社会单位、新闻媒体间的相互协作与配合，利用已建立的消防专版、专栏、专题节目搞好消防宣传工作，通过媒体加大舆论监督力度，推进火灾隐患整改活动的深入开展。要进一步推进消防宣传“进社区、进学校、进企业、进农村”活动，从社区居民、学校师生、企业员工、农村村民的不同特点和实际情况出发，充分发动社会各单位利用宣传栏、文化橱窗、广播站、公益广告等宣传阵地，采取消防文艺演出、消防演讲、知识和技能竞赛等群众喜闻乐见的形式，大力开展消防宣传活动，增强自防自救能力。要加大消防站向社会开放的力度，围绕冬防工作，开展针对性、趣味性强的主题活动，增加开放时间，组织居民、中小学生、单位职工观摩学习、操作体验，使他们掌握更多的消防安全知识和技能。要认真开展“119”消防宣传日活动，让广大群众参与到“火灾隐患大排查、大整改，保安全”活动中。
五、加强执勤备战，认真做好灭火救援的各项准备工作
当前已经进入火灾多发期，灭火救援任务非常繁重，各级公安消防部门要紧密结合冬季火灾特点，立足于“灭大火、打恶仗”，强化技战术训练和演练，从思想上、组织上、装备上、训练上、预案上做好灭火救援的各项准备。要牢固树立“救人第一”的思想，组织消防官兵熟悉和掌握责任区的水源、道路以及重点单位消防设施情况。对人员密集场所及其他易发生群死群伤火灾事故的单位，要制定具体、实用的救人和灭火预案，并适时组织开展实战演练。要针对建筑物倒塌、易燃易爆化学危险品泄漏等特种灾害事故，制定、完善消防应急救援预案，强化适应性训练，切实提高对消防车辆器材的检查、维修和保养工作，确保一旦发生火灾，能够快速反应、科学指挥、有效处置。
二○○五年十月二十九日